Реализованный российским правительством пакет мер финансовой поддержки регионам в условиях финансового кризиса не служит гарантией от дефолтов для региональных и местных органов власти. Об этом заявили в своем отчете аналитики международного рейтингового агентства Standard&Poor’s (S&P). По мнению независимых экспертов, регионы попали в предвыборную ловушку, когда в угоду расходов для поддержания высоких рейтингов правящей партии местным властям придется урезать статьи расходов.

"В конце 2008-го и в 2009 году экономика России подверглась стрессу, вызванному падением цен на сырьевые товары и ужесточением доступа к международным рынкам капитала. Это привело к быстрому сокращению налоговых доходов как на федеральном, так и на субфедеральном уровнях, – отмечается в отчете S&P. – Федеральное правительство, располагавшее значительными бюджетными резервами, приняло ряд мер, направленных на решение проблемы стремительно ухудшающегося состояния субнациональных финансов".

В связи с этим недавний финансово-экономический кризис стал своего рода тестом для российской бюджетной системы с точки зрения ее готовности и способности обеспечивать системную поддержку регионов. Однако, как считают авторы отчета, в посткризисной ситуации эти меры могут оказаться нежизнеспособными.

Аналитики агентства пришли к выводу, что вероятность дефолтов российских регионов в ближайшей перспективе невелика. Однако на фоне сокращающихся ресурсов федерального правительства и нерешенных структурных проблем межбюджетных отношений, таких как невысокая прозрачность, финансовая несбалансированность и низкая автономия региональных бюджетов, антикризисная помощь бюджетам субъектов РФ не исключает негативного варианта развития событий.

Опрошенные "Независимой газетой" эксперты не испытывают оптимизма. "Риски дефолтов растут, и никакие заклинания властей в этой связи не помогут, – уверена директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. – Регионы сегодня заставляют тратить все больше, тогда как денег по трансфертам выделяют все меньше. Накануне выборов аттракцион "невиданной щедрости" будет набирать обороты – по- тихому урежут расходы на здравоохранение, образование, ЖКХ и другие статьи, зато резко вырастут социальные выплаты. Россия сегодня – это государство, которое ничего не вкладывает в свое будущее". В результате, как отмечает аналитик, регионы, как и страна в целом, будут "гнить", но по-тихому, без особых всплесков народного недовольства.

газета